2010年,實際利用外資11588.8萬美元;2011年,實際利用外資11618.7萬美元;2012年,實際利用外資12909.1萬美元;2013年,實際利用外資14884.26萬美元……這是來自歷城區商務局的數據。連續4年,歷城區利用外資規模都在1億美元以上,年均增速達到近10%;連續4年,歷城區利用外資的質量不斷提升。歷城“資”強必有道,四招致“升”或是源。日前,本報記者走進歷城區,深入總結探索其創新引資的方式、方法。
  “以商引商”打造利用外資聚集區
  產業集群特別是外資產業集群,對一個區域經濟社會發展的輻射帶動作用不言而喻。目前,歷城臨港開發區的歐洲工業園聚集了22家外商投資企業,占全區的近四分之一,投資總額達到2.3億美元,已發展成為濟南重要的外資企業聚集區。
  歷城區相關負責人介紹,歐洲工業園建設初期,僅依托重汽集團吸引了德國採埃孚公司一個項目落地。為改變大項目少、好項目少、外資項目少的被動局面,其以落地的採埃孚公司為突破口,一方面加強工業園基礎設施建設,提升硬環境;另一方面主動上門與採埃孚公司高層溝通交流,瞭解企業落地和運營中的困難問題,多方協調,幫助解決,在“以情感商”、“以情動商”的努力下,最終實現了“以商引商”,通過採埃孚公司的介紹和推薦,陸續吸引了多個項目落地,其中以汽車配套生產項目尤為突出,成功引進了大陸汽車、福士汽車、必威思成驊、京士剎車片、艾斯克聯軸器等項目。
  目前,臨港歐洲工業園區已經成為配套完善、輻射帶動作用明顯的現代化工業園區。
  “變貿為投”開闢外資利用新途徑
  歷城區是進出口貿易大區,對外貿易額穩居全市第一位,2012年完成24.7億美元,2013年完成27.1億美元,預計今年可完成30億美元。歷城區充分利用對外貿易這一巨大資源和優勢,獨闢蹊徑,主動引導境內外貿易雙方依托穩固的貿易關係發展成為投資合作關係,變貿易為投資,以貿易促投資,以投資反促貿易,實現兩者相輔相成,共同發展。
  濟南鎂碳磚廠坐落在歷城區郭店街道辦事處,主要生產用於房屋建築的耐高溫鎂碳磚。自2006年嚮日本東京貿易株式會社出口產品開始,雙方貿易額逐年提升。歷城區看到了其中蘊藏的“商機”。根據雙方穩固的貿易關係,多次召集雙方召開座談會、實地洽談會,推動日方對歷城區進行外資註入。經過努力,其最終促成雙方合資成立了濟南魯東耐火材料有限公司,一方面雙方省去境外投資、開拓市場的麻煩;另一方面,也保證了供貨或貨源渠道的穩定。
  同樣,歷城區的貝斯鋼板最初也是由濟鋼集團為澳大利亞比薩勞伊鋼鐵集團公司供貨,雙方形成了穩固的貿易關係。歷城區經過多次主動引導,積極為雙方搭建溝通和交流的平臺,最終促成雙方達成共識,投資合作成立了貝斯鋼板有限公司。
  歷城區引進外資工作新的增長點,就這樣一個個培育起來了。“策劃引資”盤活利用外資大資源
  “以商引商”、“變貿為投”是歷城區對內挖潛、對外拓展的有力嘗試。其實,歷城區對內挖潛、對外拓展力度更大的是在盤活優勢資源和產業上,記者將其概括為“策劃引資”。歷城區相關負責人介紹,一直以來,他們在突出抓好優勢資源、優勢產業招商,精心策劃包裝項目,積極開展赴境內外各種招商活動,加大宣傳推介力度,確保招商工作有實效。
  據瞭解,其間,歷城區重點精心策划了華山歷史文化公園項目,瞄準境內外大型開發企業,大力進行推介,成功簽約中海地產(其商業部分將註冊外資),目前房屋征收工作已全面展開;結合臨港開發區優越的地理位置和交通優勢,歷城區整理土地1000餘畝,瞄準現代服務業特別是現代物流產業,先後赴上海、北京、新加坡、英國、美國等地對接世界先進物流企業,成功引進巴夫洛工業物流和新加坡普洛斯物流園項目,同時積極推進新地物流項目和豐樹物流項目等,力爭將該區域建成全國知名的物流產業聚集區;圍繞歷城新區開發和城區改造,重點策劃包裝了雪山片區、旅游路片區等片區整體開發項目,目前雪山片區、旅游路片區分別與新加坡吉寶集團、上海世茂集團達成總體開發框架協議。
  “保姆服務”營造利用外資好環境
  對內挖潛、對外拓展回來的外資項目,確保順利落地也是不小的工作量。歷城區相關負責人介紹,一直以來,他們緊盯重點外資項目。推行保姆式服務,精簡審批環節,對項目真誠服務、竭力幫助,確保項目落地。
  特易購商業(山東)有限公司是2009年引進歷城區的大型外資商業企業總部,據瞭解,該項目在引進過程中,從外出招商、項目立項、簽約、開戶到落地、運營開業,歷城區安排專人全程跟蹤服務,“白加黑”、“五加二”,最終促成項目落地。另外,結合上級部門審批項目下放,進一步減少和簡化審批事項的要求,歷城區完善項目審批鏈條,實現“一站式辦公、一條龍服務”,辦理期限由原來的5-6個工作日縮短到3個工作日;同時,積極推行“網上審批”,實現“陽光審批、規範操作、高效服務”,受到群眾和企業好評。
  目前,歷城區正積極籌劃在工業北路和奧體中路交叉口300-500畝的區域建設外資商貿企業園,瞄準世界五百強企業,開展多種招商方式,重點引進傢具、連鎖商業、大型賣場等外資商貿企業,一個全市乃至全省領先的外資商貿企業園區正在歷城區崛起。(本報記者 潘慶照 張若琳 通訊員 徐功強)  (原標題:歷城“資”強 四招致“升”)
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